El Programa de Inversionistas Inmigrantes EB-5, establecido en 1990, ha sufrido cambios significativos con la Ley de Reforma e Integridad EB-5 de 2022 (RIA). Comprender esta ley es crucial para los posibles inversores, ya que incluye información sobre cómo el gobierno de los Estados Unidos gestionará los aumentos en el monto mínimo de inversión para la EB5 en el futuro. Se espera que los aumentos entren en vigor en enero de 2027, dentro de menos de dos años y medio.
Históricamente, la inversión mínima requerida para EB5 era de 1 millón de dólares para áreas de empleo no específicas y de 500 000 dólares para proyectos en áreas de empleo específicas (TEA), regiones caracterizadas por un alto nivel de desempleo o situación rural. La Ley de Reforma e Integridad de 2022 elevó estos umbrales de manera significativa para reflejar los cambios económicos desde el inicio del programa. El nuevo requisito mínimo de inversión para la visa EB 5 es ahora de 1 050 000 dólares, reducido a 800 000 dólares para las TEAS] and projects of structure calificados.
Un requisito notable de la ley RIA exige ajustes automáticos de los umbrales de inversión cada cinco años, a partir del 1 de enero de 2027. Estos ajustes se basarán en el cambio porcentual anual acumulado en el índice de precios al consumidor para todos los consumidores urbanos (CPI-U) publicado por la Oficina de Estadísticas Laborales. Esto garantiza que los montos de la inversión se mantengan alineados con la inflación y las condiciones económicas, lo que evita otro período prolongado sin ajustes.
Utilizando los datos del IPC del 1 de enero de 2022 al 31 de julio de 2024, podemos entender el impacto de la inflación en los umbrales de inversión. Al 31 de julio de 2024, el índice IPI-U se situaba en 314.340, lo que refleja un cambio acumulado del 12,75% desde diciembre de 2021, cuando se situó en 278.802. Estos datos en tiempo real proporcionan información valiosa sobre cómo la inflación influye en los requisitos de inversión del EB-5.
El aumento de los umbrales y los ajustes automáticos reflejan las decisiones de política pública del Congreso para garantizar que el programa EB-5 siga siendo práctico y refleje las condiciones económicas actuales. Esto significa una inversión inicial más alta. Comprender el ajuste automático ayuda a los inversores a planificar mejor sus finanzas, sabiendo que los requisitos evolucionarán con la inflación.
Los cambios introducidos por la RIA marcan un cambio significativo en el panorama de inversión para los posibles inversores EB-5. El programa tiene como objetivo seguir siendo relevante y económicamente viable mediante la incorporación de ajustes automáticos basados en la inflación. Los inversores deben mantenerse informados sobre estos cambios y considerar los posibles aumentos futuros en su planificación.
Entonces, ¿cómo serán los aumentos? Según los cálculos conservadores del equipo EB-5 de Peachtree Group, en enero de 2027, esperamos que el umbral de inversión más bajo pase de 800 000$ a entre 900 000 y 975.000$. Así es como llegamos a esta conclusión.
Para establecer una base de referencia, el equipo de Peachtree Group revisó las cifras del índice del IPC relevantes del 21 de diciembre de 2021 al 14 de agosto de 2024, y proyectó los aumentos futuros del IPC basándose en la tasa de inflación objetivo de la Reserva Federal del 2% anual para demostrar la cifra proyectada del IPC (línea azul).
Con estos datos, el equipo creó líneas para el monto del proyecto del área de empleo objetivo y revisó tres escenarios:
Según la última tasa de inflación reportada para julio de 2024 (1,4% anual), el umbral de inversión a partir del 1 de enero de 2027 aumentaría a 900 000 dólares. (línea amarilla)
Si la inflación se estabiliza en el objetivo de la Reserva Federal del 2% anual a partir de hoy, el umbral de inversión sería de 900 000 dólares a partir del 1 de enero de 2027 (línea verde)
Si la inflación se mantiene en la tasa promedio acumulada desde la fecha de referencia del 1 de enero de 2022 (4,9% anual), el umbral de inversión a partir del 1 de enero de 2027 aumentaría a 975.000 dólares (línea roja)
Utilizando la ley y las estadísticas y extrapolando a 2027, llegamos a la conclusión de que esperamos que, a partir de enero de 2027, el umbral de inversión más bajo aumente hasta situarse entre 900 000 y 975000 dólares.
¿Qué puede hacer ahora?
Nadie puede estar seguro de lo que depara el futuro, incluso cuando se formulan hipótesis basadas en datos históricos. Sin embargo, lo que sí sabemos es que habrá ajustes automáticos en el importe mínimo de inversión para el EB5 según la RIA y se espera que esos ajustes entren en vigor en enero de 2027, dentro de menos de 2,5 años.
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Peachtree Group tiene un Visa EB-5 por programa de inversión que permite a los ciudadanos extranjeros la oportunidad de obtener la residencia permanente en los Estados Unidos. El programa de visas EB-5 le permite invertir en proyectos de creación de empleo en los EE. UU. creando un camino hacia una tarjeta verde para usted y su familia. La inversión mínima es de 1 050 000 dólares. Sin embargo, la inversión en Áreas de empleo específicas reduce el costo mínimo a 800 000$. Obtenga más información sobre Visa EB-5 por programa de inversión.
El 11 de octubre de 2024, el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS), la agencia federal estadounidense que supervisa la inmigración, emitió una guía largamente esperada sobre el período de inversión (conocido como «período de mantenimiento») requerido para el EB-5, el programa estadounidense de residencia por inversión.
La guía establecía que los inversores podrían recuperar el capital requerido de 800.000 dólares después de solo dos años de haber invertido. Si bien muchas personas en el mundo del EB-5 han estado esperando que el USCIS aclare el requisito del período de mantenimiento, la política del USCIS del 11 de octubre deja muchas preguntas abiertas, incluida la de si la guía en sí misma se emitió de conformidad con los procedimientos adecuados exigidos por la legislación estadounidense.
El estatuto oficial sobre la EB-5 se actualizó con la aprobación de la «Ley de Reforma e Integridad de la EB-5 de 2022» (la «RIA)» el 15 de marzo de 2022. Al igual que la agencia federal que administra cualquier ley oficial, el USCIS debe redactar las regulaciones formales mediante un proceso proscrito. Solo después de un proceso formal de elaboración de normas, que requiere un proceso de notificación pública y comentarios, las regulaciones se convierten en las reglas bajo las cuales se administra la ley.
Si bien los participantes del programa EB-5 han estado solicitando al USCIS que emita directrices y reglamentos, no está claro que el USCIS tenga la autoridad legal para cambiar las reglas existentes a menos y hasta que siga el proceso de elaboración de reglas. Esto es especialmente cierto en los casos en que las regulaciones existentes pueden interpretarse de manera coherente con la nueva ley, como en el caso del período de mantenimiento.
La causa de esta confusión es el lenguaje estatutario de la propia nueva ley. La ley exige que la inversión del aspirante a inmigrante «se mantenga invertida durante no menos de 2 años». La sección de la ley EB-5 relativa a la «eliminación de condiciones», o cuando el inversor tiene una tarjeta verde permanente, se editó para eliminar la redacción específica que decía que el inversor «mantendría» la inversión. Sin embargo, la sección sobre la eliminación de condiciones permite que un inversor disponga de un año adicional, más allá del período inicial de dos años de residencia condicional, para demostrar que ha creado empleo solo si mantiene el capital invertido.
Parece que el USCIS interpretó estas dos disposiciones en el sentido de que solo requieren dos años de inversión activa. El USCIS fue más allá al exigir que la inversión inicial permaneciera en el proyecto inicial hasta que se hayan creado suficientes empleos. Sin embargo, la nueva ley también prevé la «reasignación» si una inversión inicial se reembolsa antes de que el inversor reúna los requisitos para recibir el reembolso.
El requisito de redistribuir el capital es ilógico si la inversión inicial debe cumplir con el período mínimo de mantenimiento y los requisitos de creación de empleo. La posibilidad de retirar capital después de solo dos años parece ilógica si la ley permite un año adicional para demostrar la creación de empleo solo si ese capital permanece invertido durante más tiempo. Cuando se lee la RIA en su totalidad, la nueva guía del USCIS no parece sostenerse.
La cuestión de cuándo comienza el plazo de inversión de dos años tampoco tiene respuesta. La guía del USCIS indica que la fecha de inicio es cuando el monto total de la inversión «se pone a disposición de la entidad creadora de empleo».
Las preguntas sin respuesta incluyen:
Todas estas son preguntas sin respuesta.
En conclusión, los patrocinadores del proyecto EB-5 deben estructurar el instrumento EB-5 de manera responsable, y los inversores EB-5 no deben apresurarse a llegar a un acuerdo que prometa la devolución del dinero en dos años. Por ahora, parece más seguro mantener la inversión del EB-5 en el proyecto inicial durante al menos dos años después de que el monto total de los fondos del EB-5 haya sido transferido al JCE/prestatario. Los inversores deben mantenerse informados de las novedades que se produzcan en relación con el período de mantenimiento, ya que es seguro que esta cuestión volverá a plantearse en los tribunales o en las políticas del USCIS en el futuro. Y lo que es más importante, independientemente de lo que haya cambiado o no en las reglas, los inversores del EB-5 deben evaluar minuciosamente los riesgos financieros y de inmigración de las posibles inversiones.
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El Programa de visas EB-5 es una vía para los inversores extranjeros que buscan la residencia permanente en los Estados Unidos. El Programa de Centros Regionales EB-5 se destaca porque reúne inversiones en áreas geográficas específicas, estimulando el crecimiento económico y la creación de empleo.
Para mejorar la administración del Programa de Centros Regionales, el 5 de febrero de 2024, un grupo bipartidista de cuatro congresistas estadounidenses presentó la Ley de Autorización del Comité Asesor del Programa de Centros Regionales EB-5. Adam Greene, vicepresidente ejecutivo del programa EB-5 de Peachtree Group, estuvo recientemente en Washington D.C. reuniéndose con miembros del personal del Congreso como parte del Vuelo trimestral de IIUSA. Fue un día ajetreado reuniéndose y discutiendo el EB-5 con 18 oficinas del Congreso. Esto es lo que la delegación del IIUSA explicó al personal:
La Ley de Autorización del Comité Asesor del Programa del Centro Regional EB-5, que cuenta con el apoyo del IIUSA, establecería un comité asesor interno Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) para comunicar, coordinar y asesorar al USCIS sobre la administración del Programa de Centros Regionales.
El propósito de la Ley es establecer un comité asesor para comunicar, coordinar y asesorar al USCIS sobre la administración del Programa Regional Center.
La Ley de Autorización del Comité Asesor del Programa del Centro Regional EB-5 ayudará a los inversores EB-5 a navegar por el complejo panorama del Programa EB-5 en los Estados Unidos. Como funcionario del IIUSA y miembro del comité de políticas públicas, Adam Greene, de Peachtree, puede participar en las conversaciones con los legisladores a medida que refinan los detalles de esta legislación. Los inversores del EB-5 pueden esperar posibles mejoras que fortalecerán su confianza en el programa y allanarán el camino para obtener resultados exitosos.
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Acerca de Peachtree Group
Grupo Peachtree es una firma de inversión que impulsa el crecimiento con una cartera diversa de activos inmobiliarios comerciales y otras empresas, con una especialidad en hotelería. Hemos realizado cientos de inversiones desde nuestros inicios, centrándonos en la adquisición, el desarrollo y la concesión de préstamos inmobiliarios. En la actualidad, administramos miles de millones en acciones, además de servicios diseñados para proteger, respaldar y hacer crecer su inversión.
