了解EB-5区域中心项目咨询委员会授权法
为了改善区域中心计划的管理，由四名美国国会议员组成的两党团体于2024年2月5日推出了《EB-5区域中心计划咨询委员会授权法》。以下是你需要知道的。
Form I-829, Petition by Investor to Remove Conditions on Permanent Resident Status is filed by EB-5 investors to remove the conditions on their two (2) year green cards. The investors obtained the conditional green cards through their investment in a new commercial enterprise. Filing the Form I-829 is a crucial step in the EB-5 investor’s immigration process as once approved it allows the investors, along with their spouses and unmarried children under twenty-one (21), to achieve permanent residency in the United States. In this article, we explore the I-829 Form in detail, covering its purpose, eligibility requirements, necessary documents, filing timeline, common challenges, and practical tips for a successful submission.
Overview of the I-829 Form
Due to the conditional nature of the EB-5 investors’ permanent resident status, between 21 – 24 months after receiving the conditional green card, the EB-5 investors have to file an I-829 EB5 Form with USCIS to remove the condition on their permanent resident status. The EB-5 investors provide documentation to demonstrate they fulfilled the program’s requirements, including proof they sustained their investment and created the required number of jobs. The I-829 form is the final step in the EB-5 investors’ immigration process, and once approved investors become unconditional permanent residents of the United States.
Conditions for Removing Conditional Status
To successfully remove the conditions on the green card, the following requirements must be met:
- Invested Capital: The EB-5 investor must show they have invested or are actively in the process of investing the required capital; and the capital was made available to the business(es) most closely responsible for job creation.
- Sustained Investment: The EB-5 investors must show they have sustained their investment in the new commercial enterprise for two (2) years from the time their investment was made available to the entity most closely responsible for creating the jobs.
- Job Creation: The EB-5 investors must also show at least ten (10) full time positions for qualifying employees have been directly or indirectly created or will be created within a reasonable time. In the case of a troubled business, the EB-5 investors must submit evidence showing the number of existing employees were maintained at no less than the pre-investment level during the period of the EB-5 investors’ conditional permanent residence.
Specific Information and Documents Required
When filing Form I-829, the EB-5 investor needs to provide a variety of documents to support their petition, including:
- Investment Evidence: Proof that the EB-5 investors’ capital contribution has been invested and sustained which may include but is not limited to: financial statements, bank statement, contracts, federal or state income tax returns.
- Job Creation Documentation: The evidence needed to prove job creation is determined by the type of investment, direct or through a regional center.
- The documentation for jobs created indirectly as a result of an investment in a regional center may include, but is not limited to: tax and financial statements, expenditure and revenue reports, construction draws, invoices and receipts, bank statements, quarterly reports etc. In addition, at the I-829 stage, an Economic Impact Report is generally commissioned to evaluate the actual number of jobs created from the construction and operation of the Project selected by the EB-5 investors. This report is generated based on the actual EB-5 eligible costs spent on the Project, as well as the actual revenue generated by the Project. This report is different than the initial Economic Impact Report provided to USCIS with the Form I-956F, Application for Approval of an Investment in a Commercial Enterprise filing as the inputs for calculating the jobs are no longer projections, but actual costs incurred during development of the Project and actual revenue generated during the second or third year of the Project’s operation.
- The documentation of jobs created directly by the new commercial enterprise may include but is not limited to: payroll records, W-2s, employer’s quarterly federal tax returns, Forms I-9s, identification documents of the direct employees or any other evidence showing the required jobs were created or preserved.
- Personal Information: Identification documents, such as copies of the applicant’s passport, green card, and any previous immigration documentation.
Timeline for Filing the I-829 Form
The I-829 form must be file within the 90-day period immediately before the second anniversary of the EB-5 investor’s admission as a conditional permanent resident. Filing early or late may result in complications or even the termination of the EB-5 investor’s conditional permanent resident status, so it is critical to adhere to this timeline.
I-829 Processing Time
The processing time for Form I-829 is listed on USCIS website. During this period, USCIS reviews the I-829 petition, request additional evidence, if necessary, and eventually reach a decision. It is important to note that while the EB-5 investor’s I-829 petition is pending, the conditional permanent residency status is automatically extended for the period indicated on the EB-5 investor’s filing receipt. After filing the I-829 Petition, the EB-5 investor receives a filing receipt notice from USCIS, which should accompany their expired green card.
Common Challenges and Practical Tips
Filing Form I-829 can be complex, and applicants may face several challenges, including:
- Incomplete or Inconsistent Documentation: Ensure that all required documents are complete, accurate, and consistent throughout the petition.
- Prove Job Creation: Demonstrating the investment has created or preserved ten full-time jobs can be challenging, especially in projects that face delays or other complications. The EB-5 investor who select to invest in one of Peachtree Group’s projects should be assured that all the project related documents necessary for their Form I-829 filing are collected, reviewed and assembled into an I-829 Template by Peachtree. The I-829 Template will be provided to our EB-5 investors well in advance of their 90-day filing window.
- Meet the Filing Deadline: Missing the 90-day filing window jeopardizes the chances of removing the conditions on the green card.
Practical Tips for a Successful Submission
- Start Early: EB-5 investor should begin gathering the necessary documentation well in advance of the filing deadline to ensure that everything is in order.
- Consult with Experts: EB-5investors should work with their immigration attorneys and consultants experienced in the EB-5 process to prepare their petition and provide guidance. If you don’t have an immigration attorney, Peachtree Group can recommend several that have collaborated with us in the past.
- Double-Check All Information: Review form and documents for accuracy and consistency before these are submitted to USCIS.
- Stay Informed: Keep up to date with any changes in immigration laws or USCIS policies that could affect the petition.
Frequently Asked Questions
What is the I-829 Form?
The I-829 Form is a petition filed by EB-5 investors to remove the conditions on their permanent resident status. It is the final step in the EB-5 process, allowing investors to obtain an unconditional green card if the EB-5 Program's requirements are met.
How Do I Fill Out the I-829 Form?
To fill out the I-829 Form, the EB-5 investors must provide personal information, details about their investment, and evidence they have sustained the investment and created the required number of jobs. The I-829 Filing is a voluminous filing, containing numerous exhibits which generally include financial statements, tax returns and bank statements for numerous years, as well as constructions draws, expenditure reports, revenue repots and a job creation analysis, encompassing thousands of pages of supporting documents.
Why Do You Need to Fill Out the I-829 Form?
Filling out the I-829 form is necessary to remove the conditions on the EB-5 investor’s green card. if this petition is not filed, the conditional resident status will expire, and the investor will lose the ability to become a permanent resident of the United States.
What Happens After the I-829 Form is Approved?
Once the I-829 Form is approved, the EB-5 investor, their spouse, and their unmarried children under 21 become permanent resident of the United States of America. This status grants EB-5 investors many rights and privileges, including the ability to live and work in the United States, to own property, attend public school and colleges, and be protected by the laws of the United State and of the State where the EB-5 investors reside.
Additional Resources
For more information about the I-829 Form and the EB-5 Immigrant Investor Program, consider consulting the following resources:
- USCIS Website: Access official forms, instructions, and updates on processing times.
- A Simple Guide to EB-5 Immigration by Investment
- Immigration Attorneys: Seek legal advice from professionals specializing in EB-5 cases. If you are not familiar with an immigration attorney, contact Peachtree Group, our team can give you contact information for several knowledgeable lawyers.
- Contact Peachtree Group: Contact Peachtree Group for guidance on specific investment opportunities and compliance requirements.
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这个 EB-5 签证计划 是外国投资者在美国寻求永久居留权的一条途径。EB-5区域中心计划之所以脱颖而出，是因为它汇集了特定地理区域的投资，刺激了经济增长和创造就业机会。
为了改善区域中心计划的管理，由四名美国国会议员组成的两党团体于2024年2月5日推出了《EB-5区域中心计划咨询委员会授权法》。作为会议的一部分，桃树集团EB-5执行副总裁亚当·格林最近在华盛顿特区与国会工作人员会面 IIUSA 季度飞入。这是一次忙碌的一天会议，与18个国会办公室讨论了EB-5问题。以下是IIUSA代表团向工作人员解释的内容：
什么是《EB-5区域中心项目咨询委员会授权法》？
由IIUSA支持的《EB-5区域中心项目咨询委员会授权法》将在内部设立一个咨询委员会 美国公民及移民服务局 （USCIS）就区域中心计划的管理进行沟通、协调和建议。
该法案的目的是设立一个咨询委员会，就区域中心计划的管理问题向移民局进行沟通、协调和建议。
EB-5投资者的主要好处：
- 增强透明度和问责制： EB-5区域中心项目咨询委员会授权法案的显著优势之一是促进该计划内的透明度和问责制。通过建立一个由来自不同背景的利益相关者（包括EB-5投资者、开发商和区域中心代表）组成的咨询委员会，该法案确保所有相关方的利益得到代表。透明度的提高可以使BE-5投资者对该计划的完整性和决策过程更有信心。
- 简化计划运营： 该法案授权的咨询委员会将在简化EB-5区域中心计划的运营方面发挥至关重要的作用。通过提供有关监管和政策变更的建议，以及应对区域中心面临的运营挑战，该委员会可以为提高该计划的效率和对EB-5投资者的需求的响应做出贡献。这种精简可以缩短投资者申请的处理时间，并为该计划的参与者提供更顺畅的整体体验。
- 改善了冲击力： EB-5区域中心咨询委员会授权法案的另一个好处是有可能改善EB-5计划的影响。该咨询委员会将负责评估区域中心项目的有效性，并就增强其经济影响力和创造就业机会的潜力提出建议。通过促进符合该计划目标的高质量项目的开发，EB-5投资可以提供更好的经济影响和更高的安全性。
- 缓解风险： 成立一个专注于EB-5区域中心计划的顾问委员会也为降低与EB-5投资相关的风险提供了机会。通过对区域中心活动和结构的持续讨论，该委员会可以帮助该行业构建符合EB-5规则和法规的投资。这种积极的风险管理方法可以帮助保护EB-5投资者的利益，维护整个计划的完整性。
《EB-5区域中心项目咨询委员会授权法》将帮助EB-5投资者驾驭美国EB-5计划的复杂格局。作为IIUSA的官员和公共政策委员会的成员，Peachtree的亚当·格林能够参与与决策者的讨论，以完善该立法的细节。EB-5投资者可以期待潜在的改进，这将增强他们对该计划的信心，为成功的结果铺平道路。
有关以下内容的更多信息 EB-5 签证计划 要了解桃树集团的产品，请联系亚当·格林， agreene@peachtreegroup.com。
关于桃树集团
桃树集团 是一个 投资公司推动增长 拥有多元化的商业房地产资产和其他风险投资组合，专攻酒店业。自成立以来，我们已经进行了数百项投资，重点是房地产收购、开发和贷款。今天，我们管理着数十亿美元的股权，并辅之以旨在保护、支持和增加您的投资的服务。
新的EB-5规则要求投资者谨慎行事
负责监督移民的美国联邦机构美国公民及移民服务局（USCIS）最近发布了有关美国投资居留计划EB-5所需的投资期限的指导方针，但仍存在疑问。
10月11日，负责监督移民的美国联邦机构美国公民及移民服务局（USCIS）发布了期待已久的美国投资居留计划EB-5所需的投资期限（称为 “维持期”）指南。
该指导方针指出，投资者可能在投资短短两年后收回所需的80万美元资本。尽管EB-5领域的许多人一直在等待移民局澄清维持期要求，但10月11日移民局的政策留下了许多悬而未决的问题，包括该指南本身是否是根据美国法律要求的适当程序发布的。
《官方规约》
随着2022年3月15日《2022年EB-5改革和诚信法案》（“RIA）” 的通过，有关EB-5的官方法规已更新。与管理任何官方法规的联邦机构一样，移民局必须根据禁止的程序制定正式法规。只有在正式的规则制定程序（需要公共通知和评论程序）之后，法规才会成为管理法律的规则。
尽管EB-5计划的参与者一直在要求USCIS发布指导和法规，但尚不清楚USCIS是否具有修改现有规则的法律权力，除非遵守规则制定程序。在可以将现行法规理解为符合新法规的情况下，例如维持期，尤其如此。
混乱的原因
造成这种混乱的原因是新法律本身的法定措辞。法律要求潜在移民的投资 “预计将持续投资不少于2年”。对EB-5法律中关于 “取消条件” 或投资者持有永久绿卡的部分进行了编辑，删除了投资者 “维持” 投资的具体措辞。但是，取消条件部分允许投资者在最初的两年有条件居留期限之外还有一年的时间来证明他们只有在保持资本投资的情况下才能创造就业机会。
移民局口译
美国公民及移民服务局似乎将这两项条款解释为只需要两年的积极投资。移民局进一步要求将初始投资保留在初始项目中，直到创造足够的就业机会为止。但是，新法律还规定，如果在投资者有资格偿还初始投资之前偿还了初始投资，则可以进行 “重新部署”。
继续投资或重新部署
如果初始投资必须满足最低维持期和创造就业机会的要求，那么要求重新部署资本是不合逻辑的。如果法律允许在更长的时间内继续投资以证明创造就业机会，那么在短短两年后提取资本的能力似乎是不合逻辑的。当全面阅读RIA时，新的USCIS指南似乎站不住脚。
投资时间表已定义
两年投资时间表何时开始的问题也没有答案。移民局的指导方针指出，开始日期是 “向创造就业机会的实体提供全部投资” 的日期。这是EB-5的钱花掉的时候吗？贷款何时到期，但尚未融资？创造就业机会的实体可以存入EB-5资金而不使用吗？过桥融资如何影响这种计算？这些都是未解答的问题。
构建 EB-5
总之，EB-5项目发起人必须负责任地构建EB-5工具，EB-5投资者不应急于达成承诺在两年内返还资金的协议。目前，在EB-5资金全部转移到JCE/借款人之后，将EB-5对初始项目的投资维持至少两年似乎是最安全的。投资者应随时了解有关维持期的持续发展，因为将来法院或移民局的政策中肯定会再次出现这个问题。更重要的是，无论规则有何变化，EB-5投资者都必须彻底评估潜在投资的金融和移民风险。
要了解有关 EB-5 签证计划 和 Peachtree的EB-5产品，联系 agreene@peachtreegroup.com。
2024 年 10 月移民局签证公告：2025 财年的第一份签证公告显示了变化
美国国务院每个月都会发布官方签证公告，该公告是美国签证可用性信息的来源。它显示了哪些获得批准的移民申请人可以根据原始申请的提交日期继续获得移民签证。本文介绍了《签证公告》及其阅读方法。
美国国务院每个月都会发布官方 签证公告，这是有关美国签证可用性信息的来源。它显示了哪些获批准的移民申请人可以根据原始申请的提交日期继续获得移民签证：如果您的EB-5申请获得美国公民及移民服务局的批准，请查看签证公告表，看看目前是否有签证可供您使用。
有多少签证可用？
每年有14万张基于就业的绿卡可用，每个 “偏好” 类别都有特定的限额。美国移民法还根据原籍国对可用的绿卡数量设定了限制。在所有以家庭为基础和基于就业的类别中签发的绿卡中，任何单一原籍国所占的比例都不能超过7％。
为什么有些国家被召唤？
尽管对于大多数国家来说通常不是问题，但这种原籍国上限可能会给来自中国和印度的EB-5投资者造成积压。（通常，来自墨西哥或菲律宾的EB-5申请人不足以为这些国家造成积压，而这些国家是唯一受原籍国上限限制的其他国家。）
潜在的 EB-5 参与者应参阅签证公告，了解他们在 I-526 之后是否可以立即获得签证，或 I-526E 申请获得批准。最新签证公告中的EB-5图表显示以下内容：
2024年10月：基于就业的优先课程的最终行动日期（摘录仅显示EB-5）
方框中的日期是什么意思？
该签证公告显示，目前只有在 “旧” EB-5计划下获得批准的投资者有待处理的项目，该计划是在EB-5计划之前实施的 2022年EB-5改革与诚信法案 （“RIA”），于2022年3月15日生效。
但是，对于中印两国在实施RIA之前的投资者来说，也有好消息，因为中国申请人的申请日期已从2015年12月15日推迟到2016年7月15日，印度申请人的申请日期已从2020年12月1日推迟到2022年1月1日。在规定的截止日期（中国为2016年7月15日；印度为2022年1月1日）之后根据旧计划申请的中国和印度投资者无法立即寻求签证并移居美国。他们必须等待列出的日期才能提前到申请的申请日期，通常称为 “优先日期”。
请注意，只有EB-5中的 “非保留” 优先类别显示截止日期。EB-5的新保留优先类别均显示为 “C” 或 “当前”，这意味着任何获得批准的与RIA创建的新保留签证相关的EB-5申请的人都可以开始移民到美国的程序，即使是来自中国和印度的移民也是如此。
需要考虑的关键点
对国家上限的误解。
传统的EB-5观点是，国家上限是在每个优先类别中计算的，而不是在所有优先类别中计算的。这意味着在任何保留的签证类别中，没有一个国家可以拥有超过EB-5签证的7％。
这是错误的。
在一个 2023 年 3 月 28 日美国联邦公报公告，美国政府承认他们计算的国家上限不正确，并概述了今后将如何计算国家上限。
自2023年4月起，国家上限是根据所有优先类别的签证总数计算的，包括家庭签证和基于就业的签证。来自特定县的移民在该国所有优惠类别的申请达到7％之前，不受国家上限的限制。
一旦特定国家的家庭签证和就业签证申请均达到7％，国务院将根据所有类别的优先日期，在每个优先类别中对该特定国家的申请进行积压。
本签证公告显示，中国、印度、墨西哥和菲律宾的家庭和就业类签证均已达到7％的上限。由于墨西哥和菲律宾不是EB-5优先权的大用户，因此中国和印度是目前唯一受EB-5无保留签证国家上限限制的国家。除非另一个国家达到所有优惠类别的7％配额，否则我们不应指望这些国家的EB-5申请会出现积压。
截止日期可能不会逐月变化。
截止日期与现实世界的日历不一致。中国和印度上次更改日期是：
- 2024年1月，中国的截止日期从2015年10月1日推迟到2015年12月15日，印度的截止日期从2018年12月15日推迟到2020年12月1日。2024 年 10 月，他们再次搬家。中国的截止日期从2015年12月15日推迟到2016年7月15日，印度的截止日期从2020年12月1日移至2022年1月1日。这些重大举措反映了美国国务院对EB-5类别有多少绿卡以及有多少申请人准备申请的分析。
签证公告仅考虑批准的申请。
签证公告日期由国务院根据美国公民及移民服务局提供的有关批准申请的信息计算。这些图表没有显示以前可能已经提交但尚未获得批准的请愿书的影响。
《签证公告》是故事的结局。要知道潜在移民可能需要等待多长时间，重要的是要了解他们之前可能有多少请愿书正在处理中。
签证公告是高速公路上的收费广场。
可以把《签证公告》想象成高速公路上的收费广场。它列出了收费站的线路长度，并将存在积压的特定国家/地区的线路分开。但是，签证公告并未显示有多少汽车在前往收费广场的途中在高速公路上。这些是待处理的请愿书。这些信息通常不公开，但是EB-5行业团体一直在努力获取这些信息。我们将单独提供对这些信息的分析。
并行申报可以加快流程，但仅适用于美国的申请人。
并行申报是一种机制，已经在美国的EB-5投资者可以在第一份 I-526E 表格申请的同时提交某些表格，而不必等到该申请获得批准。通过同时申报，投资者可以同时填写和提交其 I-485 表格（申请永久居留权或调整身份）和 I-526E 表格的申请。
通常，这将允许这些投资者在没有任何其他签证的情况下进出美国，并且无需任何单独的就业担保或签证即可在美国合法工作。这些投资者可能会在 I-526E 申请待审期间获得这些好处， 不管他们之前可能已经提交了多少请愿书。
用我们的比喻来说，这意味着无论前方有多少辆汽车在高速公路上。只要收费站还没有排队，您就可以申请这些福利。本质上，如果你在这里，你可以待在这里。
对EB-5有疑问，访问我们的 网站 或者联系亚当·格林， agreene@peachtreegroup.com